政策背景

2015年以来，党中央、国务院以及各相关国家部委针对公共安全视频监控建设应用工作，先后颁布了具有明确政策导向的政策文件，为视频监控建设应用工作的开展提供了强有力的政策依据，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

行业现状

●  社会治安问题突出

当前，刑事犯罪形势日益动态化、职业化、智能化，亟需加快推进社会治安防控体系现代化，不断提升防控体系整体效能和社会治理水平

●  数据汇聚、共享困难

现有监控覆盖不足，不少地方还存在盲区盲点；已建设系统间存在信息孤岛，导致社会视频监控数据聚不了、联不上、调不到、用不得

●  缺少智能化应用，无法精准防控

人工筛查监控视频需耗费大量人力、物力，且无法做到事前预警和事后快速定位问题，不利于实现治安管控从撒网式向精细化转变

建设目标

通过对各行业事件关联的视频和图像进行汇聚、处理、解析、上传，构建持续动态更新维护的社会治安防控体系，推进平安慧眼工程的点位增密提档、视频联网共享、综治中心融合应用、创新应用等需求的快速落实，增强社会综合治理综治平台可视化能力。横向分级实现有效整合公安、城管、教育、环保、交通等各类视频监控资源，纵向实现市、县、乡、村四级监控级联汇聚和互联互通。

解决方案

为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，全面提升社会治理现代化水平，提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，政府重点推进“平安慧眼”工程。

本方案针对“平安慧眼”技防工程建设要求，提供城市级视频汇聚、联网能力，助力构建一个宽领域、分层次、多元化的智能视频监控网络；融入覆盖人、车、目标、行为的智能算法仓及事件研判机制，助力推进社会治安防控体系现代化，不断提升防控体系整体效能和社会治理水平。

系统功能

●  视频汇聚

全面支持社会面视频设备、视频平台接入、资源汇聚。对接多品牌、多协议视频设备及标准、非标视频平台，实现资源的有效整合，共建、共享、共用。

设备接入：高清网络摄像机、超清全景摄像机、激光夜视摄像机、视频编码器、数字硬盘录像机（NVR）等；支持Onvif/ Rtsp/ Rtmp/GB28181-2011/ 2016 等标准协议；海康Ehome协议、设备SDK等；海康、大华、宇视、科达、华为、巨峰等主流厂家

平台接入：支持通过国标协议（GB/T 28181-2011/2016）、私有协议对接各类视频信息化平台；已实现与运营商视频平台、主流设备厂商的视频平台（海康、大华、宇视、烽火、科达等）对接

●  平台级联

向上-资源共享：将下级平台/本级平台的资源共享到上级平台；资源的批量共享；资源名称、所属组织修改

向下-资源监测：下级平台或者直连平台资源监控；资源在线状态、报警状态、布撤防状态的查看；支持目录订阅、移动位置订阅状态查看；信息查询、远程重启、开始/结束录像等资源控制

●  视频监控

提供专业、丰富的视频应用功能：实时视频、录像存储回放、流媒体分发服务、视频上传、录像下载、视频直播、视频转码、视频上墙、视频质量检测、全平台客户端

●  智能算法仓

人员：人脸识别、人数统计、区域人数超限等

车辆：车辆检测、车牌识别、跨车位告警、压线告警、停车时长等

目标：烟火检测、消防通道占用、物品遗失、电动车入电梯、安全帽检测、厨师帽检测、工服、红外鼠患检测等

行为：区域入侵、睡岗、离岗、吸烟检测、打电话检测、戴口罩检测等

●  事件研判

基于视频大数据的时间研判机制，从防、管、查、控四方面进行统一管理，具备实时监控、集成管理、案件调查、快速部署等功能

智能视频监控：100% 在线治安巡防；360°立体覆盖；智能化治安防控

人、车、物感知：统一集中感知轨迹；侦查向预警转型；多维轨迹融合应用

智能化图像侦查：监控监测数据智能侦查；案件全景跟踪及推演；精确打击

应急指挥：多部门协同作战；现场信息实时掌控；快速响应

●  智能运维

数据看板：提供可视化数据展示页面，实现对系统运维数据的多维分析和展示

运维实况：直观展示系统接入的各类视频、告警、传感设备的实时状态、运行情况等

告警中心：支持设备异常、存储异常、系统运行异常等告警，便于运维人员及时发现、定位问题

质量巡检：按照既定计划自动进行质量巡检，对于异常问题主动告警、支持巡检结果多维度分析

日志查询：支持设备管理日志、系统操作日志、异常记录等的便捷检索、查看和导出

方案优势

城市级物联感知能力

支持多品类、多品牌以及多协议设备兼容接入，已完成50余种品类、跨越10个行业以及超过100万台物联设备接入；同时支持平台级标准协议（GB/T 28181、GA/T 1400等）以及私有协议（海康iSecureCenster、大华云睿等）对接。

 视频全流程应用闭环

覆盖视频接入、存储、分发、转码、直播、点播等整个视频应用全生命周期；支持百万级视频接入、集群式部署以及业务层无感的PB级弹性存储。

强大的智能分析引擎

依托强大的视频处理能力实现通用型的视频抽帧、ROI区域裁剪、图片转换等；支持自研算法、第三方AI算法公司算法接入；算法仓库覆盖人、车、特殊目标识别、行为检测分析等数十种AI分析算法。

多维感知融合联动

支持多源事件感知、图像分析研判以及物联数据规则定义等形成完备的平台级事件规则引擎；支持丰富的联动策略配置（弹屏、上墙、声光、语音广播、抓拍、录像、云台预置点等）。

遵循标准 开放互联

支持全平台终端应用（CS客户端、BS浏览器、Android、IOS）以及二次开发接口，同时遵循GB/T 28181、GA/T 1400以及GB/T 35114等标准，快速实现平台级的互联互通。

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